在國務院印發的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》中，從節能減排總體要求和主要目標、強化節能減排目標責任、調整優化產業結構等多方面都提出了具體要求，節能減排和環境保護儼然成為產業升級、經濟結構轉型的重中之重。該方案的發布，不但提升了市場對節能減排的信心，同時也為太陽能產業提供龐大而穩定的市場需求。此次工作方案中重點提到工業節能、交通節能、建筑節能、農業和農村節能減排、商業和民用節能以及公共機構節能減排等六大領域。在建筑節能領域，“十二五”期間國家制定并實施的綠色建筑行動方案，從規劃、法規、技術、標準、設計等方面全面推進建筑節能。業內人士分析指出，六大節能減排領域中，建筑節能是目前最具發展前景的領域。