建筑勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的幾點(diǎn)意見 |
自2001年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)重新就位后,新出現(xiàn)的建筑勞務(wù)分包企業(yè),以獨(dú)立企業(yè)法人形式出現(xiàn),為總承包和專業(yè)承包企業(yè)提供勞務(wù)分包服務(wù),由其直接招收、管理和使用進(jìn)城務(wù)工人員,合同簽訂率僅有30%左右,大多數(shù)是與技術(shù)骨干簽訂的;三是由“包工頭”帶到工地勞動(dòng)或者企業(yè)直接使用的零散用工,他們能占到進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的70%以上,但基本上沒有簽訂勞動(dòng)合同。
如果用人單位不與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同,企業(yè)將為此支付高昂的用工成本。用人單位自用工之日起超過1個(gè)月但不滿1年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付2倍的工資。超過1年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。一旦訂立無固定期限的勞動(dòng)合同,沒有法律規(guī)定的可以解除勞動(dòng)合同的情形,用人單位無法辭退勞動(dòng)者,否則,違法辭退要支付2倍的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
《勞動(dòng)合同法》不僅對(duì)勞動(dòng)合同期限、試用期、經(jīng)濟(jì)性裁員、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等內(nèi)容作了補(bǔ)充和完善,而且對(duì)用人單位民主管理、勞務(wù)派遣、非全日制用工、競(jìng)業(yè)限制等內(nèi)容做出了新的法律規(guī)定。
“非全日制用工”、“勞務(wù)派遣”等不同于傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)的新的用工方式被正式確認(rèn)并予以規(guī)范;將個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者納入調(diào)整范圍,對(duì)企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)仍予認(rèn)可。“有些法律關(guān)系究竟是勞動(dòng)關(guān)系還是雇傭關(guān)系,或者是承攬合同關(guān)系、委托合同關(guān)系,在定性上更加困難。而不同的定性將直接影響到勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)方式和保護(hù)程度。”
合同,可以盡量減少直接用工。勞務(wù)企業(yè)要依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并辦理工傷、醫(yī)療或者綜合保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。總承包企業(yè)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的用工情況和工資支付進(jìn)行監(jiān)督,僅就本工程發(fā)生的勞務(wù)糾紛承擔(dān)連帶責(zé)任。
1、大型施工總承包企業(yè)可以積極分離富余職工,成立建筑勞務(wù)分包企業(yè);
2、低資質(zhì)等級(jí)的施工總承包企業(yè)向建筑勞務(wù)分包企業(yè)轉(zhuǎn)化;
3、勞務(wù)分包企業(yè)廣泛開展內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新,通過參股、入股等方式,對(duì)信譽(yù)良好但不具備建立企業(yè)條件的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行收編,促使“包工頭”轉(zhuǎn)化為合法的企業(yè)職工或股東。
4、使農(nóng)民工最大程度地被勞務(wù)企業(yè)所吸納,在有組織、有制度、合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)保障下,保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
5、建筑施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè),結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),順應(yīng)法律安排,或者拓寬服務(wù)領(lǐng)域做強(qiáng)做大,或者突出主業(yè)做精做專形成特色,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加快經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,共同促進(jìn)建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展。
6、合理布局、梯次兼?zhèn)洌φ莆蘸贤炗喤c類型選擇的主動(dòng)權(quán)當(dāng)然,不管是施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè),還是勞務(wù)分包企業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是通過不同工種、不同崗位和許多具體環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來的一個(gè)復(fù)雜過程,每一工種、崗位對(duì)勞動(dòng)力的需求和技術(shù)水平的要求各不相同,有的需要?jiǎng)趧?dòng)者長(zhǎng)期在此從事勞動(dòng),而有的則不宜把一個(gè)勞動(dòng)者長(zhǎng)期固定下來,適合作相對(duì)靈活的調(diào)整;有的生產(chǎn)項(xiàng)目或工作任務(wù)屬于短時(shí)期的或者臨時(shí)性的,項(xiàng)目完成后生產(chǎn)任務(wù)即告結(jié)束。
《勞動(dòng)合同法》遵從社會(huì)實(shí)踐,將勞動(dòng)合同按期限規(guī)定了三種類型,即固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。至于哪些工種、崗位需要訂立哪類合同,都應(yīng)從生產(chǎn)工作的實(shí)際出發(fā)。
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